局直各党支部，开泰医院党支部，各临时支部：

开展先进性教育活动，是党中央做出的一项重大决策，是全党政治生活中的一件大事，是当前党建工作中的头等大事。各党支部要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，坚决按照省、市、区委的要求，以高度的政治责任心，良好的精神状态，强烈的机遇意识，把先进性教育活动抓紧抓好,确保教育活动既轰轰烈烈又扎扎实实。

一、先进性教育活动的五项制度

（一）建立领导责任制。先进性教育活动能否达到预期目的，取得明显成效，关键在于加强领导。卫生局党委成立以赵清辉为组长的先进性教育活动领导小组，在区委的领导下开展工作。局党委先进性教育活动领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。各党支部主要负责人要亲自抓并成立相应的领导机构，落实工作人员，明确工作责任，真正做到认识到位，措施到位，落实到位，对没有按照要求开展工作或工作做得不好的或敷衍应付、空走过场的要追究有关领导的责任。卫生局党委先进性教育活动领导小组办公室人员明确分工，各负其责，按照区委“保先”办的工作职责，彭莉莉负责秘书组工作，刘琴负责综合组工作，李亚斌负责宣传组工作，荆顺和负责督导协调工作。

（二）建立党员领导干部联系点制度。为了切实加强对全系统保持共产党员先进性教育活动的领导，按照省、市、区委的总体要求，结合各自分工，局党委决定建立卫生局领导成员先进性教育活动联系点，深入联系单位开展先进性教育活动，帮助联系单位进一步找出工作差距，理清工作思路，解决工作中存在的突出问题。力争使联系点成为先进性教育活动的示范点。具体安排如下：

卫生局领导成员       联系点             联络人

赵清辉         区卫生防疫站         李亚斌

齐耀国         区妇幼保健站         荆顺和

金婉慧         西安同济医院         刘  琴

王建华         西安中医脑病医院     彭莉莉

卫生局党委要求各领导成员在此次“保先”教育活动中，到联系点检查指导工作不得少于3次。

（三）建立督查制度。局党委成立“保先”教育督导组，加强对各支部先进性教育活动的督查指导。重点督查各党支部领导干部是否履行职责，检查指导是否有力，是否按照要求开展教育活动工作，整改是否取得了实际效果等。要求各支部必须高标准严要求，做到教育活动有计划、有检查、有措施、有总结。

（四）建立群众监督评价制度。做好深入细致的群众工作是做好各项工作的前提和基础，先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督，真心实意地为群众办好事、办实事。在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。

（五）建立考勤考核制度。先进性教育活动要确保足够的时间和精力，否则要完成先进性教育活动的目标将是一句空话。因此，各支部要抽出一定的时间，采取灵活多样的形式进行集中学习，集中学习的时间不得少于40个学时，参加学习党员人数要达到98%以上，要严格签到考勤制度，以出勤率作为考核各支部“保先”教育活动学习情况的主要标准之一。

二、开展先进性教育活动需要把握好的几个问题

（一）认真解决思想认识问题。开展保持共产党员先进性教育活动，就是要使全体共产党员深刻领会、认真实践“三个代表”重要思想，不断提高自身素质，始终保持先进性，坚持把提高思想认识贯穿先进性教育活动的始终，用中央、省、市、区委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想，引导本系统内的广大党员和干部职工充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把解决党员的思想认识问题同解决实际问题结合起来，做好党员的思想政治工作。要有针对性地解决好先进性教育活动每一阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前进一步，党员的思想认识提高一步。

（二）发挥党员干部的示范带头作用。局机关党委的党员领导干部及各支部的党员领导干部在下功夫抓好本系统本部门本单位先进性教育活动的过程中，要带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要以《保持共产党员先进性教育读本》为参考，结合各自实际，带头给党员讲党课或作专题报告。对于局机关党委的党员领导干部同志，在参加局机关党支部专题民主生活会的同时，要参加各自联系点的民主生活会，过好双重组织生活。

（三）着力解决广大群众和干部职工比较关注、反映强烈的突出问题。通过先进性教育活动，以创卫工作为契机，进一步加强医疗卫生机构医德医风建设，改进医务人员的服务态度、提高医疗卫生机构的服务质量；积极稳妥的解决好卫生院上划后的遗留问题，解除干部职工的后顾之忧；稳步推进卫生事业单位人事制度和分配制度改革；进一步加强社区卫生服务站建设，全面提高卫生工作整体水平。

（四）注意开展先进性教育活动与做好本职工作的关系。正确处理开展先进性教育活动与做好当前各项工作的关系，以“保先”促“创卫”，以“创卫”促进其他各项工作。通过开展先进性教育活动，进一步理清工作思路，完善工作措施，充分调动广大干部职工的积极性和工作热情，以更饱满的精神状态投入到实际工作中去，切实做到“两不误、两促进”。

（五）建立健全规章制度。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，坚持“七用”标准，用制度约束人，用政策感召人，用先进典型激励人，完善各项管理制度，着力选好、配强基层党支部负责人，提高党务干部素质，创建学习型基层党组织。做好发展党员工作，完善党员教育培训、表彰奖励、考核评价等相关制度，认真研究探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的机制。为我局实现建设“西安新城市，树立雁塔新形象”，全面建设小康社会新局面，提供坚强的政治保证和组织保证。